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    近年來，新(xin)(xin)科技革命和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)革命方興未艾(ai)，給世界產業(ye)(ye)(ye)技術(shu)和(he)(he)分工(gong)(gong)(gong)格局(ju)帶來深刻調(diao)整和(he)(he)革命性影(ying)響。智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)成為(wei)全球(qiu)新(xin)(xin)一輪制(zhi)(zhi)造(zao)變革的(de)(de)核(he)心內容，世界各主要國家和(he)(he)地區紛紛加緊謀(mou)劃和(he)(he)布局(ju)，積極參(can)與全球(qiu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)再分工(gong)(gong)(gong)。美國制(zhi)(zhi)定(ding)了《先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)國家戰(zhan)略(lve)計劃》，旨在大(da)力推動以“工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯網”和(he)(he)“新(xin)(xin)一代機(ji)器人”為(wei)特征的(de)(de)智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)戰(zhan)略(lve)布局(ju)。作為(wei)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)4.0的(de)(de)倡導(dao)者(zhe)，德國意欲主導(dao)智慧工(gong)(gong)(gong)廠等工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)4.0標準制(zhi)(zhi)定(ding)。而日本推動“超智能(neng)社會(hui)”建設則致力于(yu)通過發展智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)及其(qi)相關(guan)技術(shu)，解決(jue)少(shao)子(zi)化、老齡化、資源匱(kui)乏導(dao)致的(de)(de)各種社會(hui)經濟問題，以重塑本國制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)競爭新(xin)(xin)優(you)勢。 

　　經過(guo)(guo)改革開放30多年(nian)的(de)快(kuai)速發展(zhan)，我國(guo)已經成(cheng)為名副其實(shi)的(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)大國(guo)。制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業規模(mo)躍居世界第一(yi)，增加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)在世界占比超過(guo)(guo)20%，成(cheng)為全(quan)球價值(zhi)(zhi)鏈重(zhong)(zhong)要的(de)參(can)與者。然(ran)而(er)，總體來看(kan)，中國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)大而(er)不強的(de)特征仍(reng)然(ran)明顯(xian)，自主創新(xin)能力相對(dui)較弱(ruo)，核(he)心零(ling)部件、關(guan)鍵原材(cai)料、重(zhong)(zhong)大裝備對(dui)外依存度高(gao)，資源消耗大，低端產能過(guo)(guo)剩，高(gao)端供(gong)給明顯(xian)不足，產業整體仍(reng)處(chu)于全(quan)球制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業鏈條的(de)中低端。近年(nian)來，隨著人口紅利逐步消失，要素成(cheng)本(ben)持續上升、傳統(tong)比較優勢(shi)不斷弱(ruo)化(hua)，如何實(shi)現從低附(fu)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)、勞動密集型(xing)模(mo)式向高(gao)附(fu)加(jia)(jia)值(zhi)(zhi)、高(gao)技(ji)術含量模(mo)式的(de)轉(zhuan)(zhuan)變，實(shi)現新(xin)舊動能轉(zhuan)(zhuan)換，成(cheng)為我國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業面臨的(de)重(zhong)(zhong)要問題(ti)。

　　回顧世界經濟(ji)發展歷程，每(mei)一次工業革(ge)(ge)命總是帶來(lai)勞動生產(chan)率大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)和生產(chan)方式的巨(ju)大(da)變革(ge)(ge)，同時也為后發國家提(ti)供了“彎道(dao)超(chao)車(che)”的重要機遇。

　　目(mu)前，我國制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)的規模已躍居世界第一，擁有世界上最為完整的工業(ye)體系，成為全球(qiu)價值鏈(lian)的重要參與者。然而(er)，總體來看(kan)，中國制(zhi)(zhi)(zhi)造大(da)而(er)不(bu)強的特征(zheng)明顯，自主創新能(neng)力相對較弱，資源消(xiao)耗大(da)，低端產(chan)能(neng)過剩，高端供給明顯不(bu)足，產(chan)業(ye)整體仍處(chu)于全球(qiu)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)鏈(lian)條(tiao)的中低端。在當前國內發(fa)展動能(neng)轉(zhuan)換和(he)國際競爭加(jia)劇(ju)的形勢下，發(fa)展智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造，是實(shi)現工業(ye)強國戰略目(mu)標的重要途徑。

　　強化“中國制造”的(de)綜合(he)競爭(zheng)力

　　在經濟發(fa)展(zhan)新常(chang)態(tai)下，智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)將成為(wei)加快(kuai)供給側結(jie)構性改革(ge)、帶動制(zhi)(zhi)造(zao)業轉型升級的新引擎。

　　智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)的(de)本質，系(xi)虛擬網(wang)絡和(he)實(shi)體生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)相(xiang)互滲(shen)透融合，通過將專家的(de)知(zhi)識和(he)經驗(yan)融入(ru)感(gan)知(zhi)、決(jue)策、執(zhi)行(xing)等制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)活動(dong)中，賦予(yu)產(chan)(chan)品(pin)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)在線學習和(he)知(zhi)識進化(hua)(hua)的(de)能(neng)(neng)力，使制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)體系(xi)中的(de)各個企(qi)業、各個生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)單元高效(xiao)協同，在減少對傳統(tong)勞動(dong)力需求的(de)同時，能(neng)(neng)極大地提高生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)效(xiao)率。智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)不(bu)僅僅是單一技術(shu)和(he)裝備(bei)(bei)的(de)突破與(yu)(yu)應用(yong)，而是依(yi)靠(kao)裝備(bei)(bei)智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、設(she)(she)計(ji)數(shu)字化(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)自動(dong)化(hua)(hua)、管理現(xian)代化(hua)(hua)、營銷服務網(wang)格化(hua)(hua)等制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)技術(shu)與(yu)(yu)信息技術(shu)的(de)深度融合與(yu)(yu)集成，創(chuang)造(zao)(zao)(zao)(zao)新的(de)附加(jia)值。借助傳感(gan)器、物聯(lian)網(wang)、大數(shu)據、云計(ji)算等的(de)運(yun)用(yong)，智能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)能(neng)(neng)夠實(shi)現(xian)設(she)(she)備(bei)(bei)與(yu)(yu)設(she)(she)備(bei)(bei)、設(she)(she)備(bei)(bei)與(yu)(yu)工廠、各工廠之間以及供應鏈上(shang)下游企(qi)業間、企(qi)業與(yu)(yu)用(yong)戶間的(de)無縫(feng)對接。企(qi)業可以更加(jia)精準(zhun)地預測用(yong)戶需求，根據用(yong)戶多樣(yang)化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)的(de)需求進行(xing)柔性生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)，并實(shi)時監(jian)控整個生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)過程，實(shi)現(xian)低(di)成本的(de)定制(zhi)化(hua)(hua)服務。

　　對(dui)(dui)于我國來說(shuo)，智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)提升生產(chan)(chan)效率的(de)功能(neng)有助(zhu)于抵消(xiao)勞動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)上漲的(de)影響，保持(chi)并強化(hua)“中國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)”的(de)綜合(he)競爭力(li)。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)向智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)的(de)轉型會產(chan)(chan)生對(dui)(dui)智(zhi)能(neng)裝(zhuang)備、智(zhi)能(neng)傳(chuan)感器、新(xin)材料(liao)、工業(ye)(ye)軟件系統以及(ji)相(xiang)關服(fu)務的(de)大量需(xu)求，能(neng)夠形成(cheng)新(xin)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)增長(chang)點。此外，借力(li)新(xin)的(de)生產(chan)(chan)組織(zhi)方式和(he)(he)商業(ye)(ye)模式，智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)還能(neng)夠實現生產(chan)(chan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)與(yu)市場需(xu)求之間(jian)的(de)動(dong)態匹配，有利于減少過剩產(chan)(chan)能(neng)和(he)(he)庫存，節約資源和(he)(he)能(neng)源，這與(yu)供給側結構性改(gai)革(ge)的(de)目標(biao)方向高度契合(he)。智(zhi)能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)將為(wei)“補短(duan)板”、打造(zao)經濟發展新(xin)動(dong)能(neng)注入動(dong)力(li)和(he)(he)活力(li)。

　　智能化升(sheng)級仍面臨挑戰

　　由于我國工業化起(qi)步晚，技術積累相(xiang)對(dui)薄弱，信息化水平相(xiang)對(dui)較低，我國制造業智能化升級面臨著嚴峻的挑(tiao)戰。

　　一是“兩(liang)化(hua)(hua)(hua)(hua)”融合(he)的(de)整體水平有(you)待進(jin)一步(bu)提(ti)升(sheng)。我(wo)國(guo)(guo)地區間(jian)、行業(ye)(ye)間(jian)以(yi)及企(qi)(qi)業(ye)(ye)之間(jian)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)發展不平衡，一些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)已經(jing)開始智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)探索，但更多的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)尚處于(yu)電氣(qi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、自動化(hua)(hua)(hua)(hua)甚至機械化(hua)(hua)(hua)(hua)階段(duan)，半機械化(hua)(hua)(hua)(hua)和手(shou)工生(sheng)產在一些(xie)欠(qian)發達地區仍然存(cun)在。《中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)兩(liang)化(hua)(hua)(hua)(hua)融合(he)發展報告2015》的(de)數據顯示，截(jie)至2015年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信息化(hua)(hua)(hua)(hua)應用(yong)水平較高的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)僅占(zhan)14.6%，在綜(zong)合(he)集成基礎(chu)上實現跨企(qi)(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)務協同和模式創(chuang)新的(de)只占(zhan)3%，但尚未(wei)開展信息化(hua)(hua)(hua)(hua)建設的(de)占(zhan)比卻高達40%。我(wo)國(guo)(guo)制造業(ye)(ye)全面實現數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)還有(you)很(hen)長的(de)路要走。

　　二是智(zhi)能制造的基礎研(yan)發能力相對較弱。我國產、學、研(yan)的整體科技(ji)水平(ping)與美日歐(ou)等先進國家(jia)仍有(you)較大差距，智(zhi)能化的軟(ruan)硬件(jian)缺乏自主(zhu)(zhu)研(yan)發技(ji)術，高端傳感器、操(cao)作系統、關鍵零部件(jian)主(zhu)(zhu)要依賴進口(kou)，在(zai)一定程度上阻(zu)礙了智(zhi)能制造的發展。

　　三(san)是智(zhi)能(neng)制(zhi)造生產模式尚處于(yu)(yu)起步階段。我國(guo)企業(ye)長(chang)期依(yi)靠(kao)低(di)廉勞動力成本(ben)(ben)形成的(de)(de)成本(ben)(ben)洼地，慣(guan)于(yu)(yu)在國(guo)際國(guo)內市場上拼(pin)價格(ge)，導致全球價值鏈低(di)端鎖定，多數(shu)企業(ye)使用智(zhi)能(neng)設備替(ti)代(dai)人工的(de)(de)動力不足。現階段，即使一些引入智(zhi)能(neng)設備的(de)(de)企業(ye)，也(ye)僅停留在初(chu)級應用階段，以(yi)智(zhi)能(neng)制(zhi)造整合價值鏈和(he)商業(ye)模式的(de)(de)企業(ye)屈指可數(shu)，更沒(mei)有形成構建智(zhi)能(neng)制(zhi)造體(ti)(ti)系的(de)(de)戰略思維和(he)總體(ti)(ti)規劃(hua)。

　　四是(shi)智能制(zhi)造標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、工(gong)(gong)業(ye)軟件、網絡(luo)信息安全(quan)基礎薄弱。標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是(shi)產(chan)業(ye)特別是(shi)高技(ji)術產(chan)業(ye)領(ling)域工(gong)(gong)業(ye)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)和(he)商業(ye)巨頭的必(bi)爭之地，主導標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)意味(wei)著(zhu)掌握市場競爭和(he)價值分配的話語權(quan)。目前，德(de)國(guo)(guo)(guo)除了在國(guo)(guo)(guo)內(nei)及歐(ou)盟層面(mian)推廣(guang)工(gong)(gong)業(ye)4.0標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)(gong)作外，還在國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)組織設立了與(yu)工(gong)(gong)業(ye)4.0相關(guan)的咨詢小組。我國(guo)(guo)(guo)雖然是(shi)制(zhi)造大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)，但是(shi)由(you)我國(guo)(guo)(guo)主導制(zhi)定(ding)的制(zhi)造業(ye)國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)數量并不多，國(guo)(guo)(guo)際(ji)上(shang)對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的認(ren)可度也不高，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)在全(quan)球制(zhi)造標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)領(ling)域缺(que)少(shao)話語權(quan)及影(ying)響力。在工(gong)(gong)業(ye)軟件領(ling)域，世界上(shang)用于產(chan)品(pin)生命周期管理(PLM)的主流軟件主要是(shi)由(you)德(de)國(guo)(guo)(guo)西門子公(gong)司、美(mei)國(guo)(guo)(guo)PTC公(gong)司和(he)法(fa)國(guo)(guo)(guo)達索公(gong)司開發(fa)的，我國(guo)(guo)(guo)在工(gong)(gong)業(ye)軟件開發(fa)方(fang)面(mian)缺(que)少(shao)自主知識產(chan)權(quan)，明(ming)顯處(chu)于劣(lie)勢。

　　五是(shi)(shi)高(gao)(gao)素質(zhi)復合(he)型人才(cai)(cai)嚴重不足。從經營管理層(ceng)面(mian)來看，我國(guo)企業(ye)缺少(shao)(shao)具(ju)有預(yu)見力的(de)領軍人物(wu)，以(yi)及在高(gao)(gao)水平的(de)研發、市場開(kai)拓、財務管理等方(fang)面(mian)的(de)專門(men)人才(cai)(cai)。從員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)隊伍層(ceng)面(mian)來看，我國(guo)企業(ye)存在初級(ji)(ji)技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)多、高(gao)(gao)級(ji)(ji)技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)少(shao)(shao)，傳統(tong)(tong)型技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)多、現代型技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)少(shao)(shao)，單一技(ji)(ji)能的(de)技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)多、復合(he)型的(de)技(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)少(shao)(shao)的(de)現象(xiang)。員(yuan)工(gong)(gong)(gong)(gong)綜合(he)素質(zhi)偏低(di)，直(zhi)接制(zhi)約了智能制(zhi)造(zao)系統(tong)(tong)的(de)應用(yong)和推(tui)廣(guang)。而在國(guo)家戰略(lve)層(ceng)面(mian)，涉及智能制(zhi)造(zao)標準制(zhi)定、國(guo)際談判、法律(lv)法規(gui)等方(fang)面(mian)的(de)高(gao)(gao)級(ji)(ji)專業(ye)人才(cai)(cai)更(geng)是(shi)(shi)明顯的(de)“短板(ban)”。

　　向(xiang)全球價值鏈高端攀升

　　抓住(zhu)新工業革命帶來的戰略機遇，以智能制造(zao)(zao)為突破口(kou)，引領中國(guo)制造(zao)(zao)向全球價值鏈高端攀(pan)升。

　　第一，推(tui)進智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)關(guan)(guan)(guan)鍵裝(zhuang)備與(yu)(yu)核心軟件的(de)自主研(yan)發(fa)與(yu)(yu)產業化(hua)，提高價(jia)值鏈核心環(huan)節的(de)掌控力。政府應加(jia)大對(dui)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)軟、硬件基礎研(yan)究的(de)支(zhi)持力度(du)，突破制(zhi)約智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)發(fa)展的(de)關(guan)(guan)(guan)鍵核心技術(shu);推(tui)動官、產、學、研(yan)、用合(he)作(zuo)和組(zu)建產業創(chuang)新聯盟，加(jia)快推(tui)進中(zhong)國(guo)智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)標準的(de)制(zhi)定，工(gong)業軟件特別是智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)操(cao)作(zuo)系統(tong)的(de)開發(fa)以及推(tui)廣應用;研(yan)發(fa)具有自主知(zhi)識產權(quan)的(de)工(gong)業機器人、增材(cai)制(zhi)造(zao)裝(zhuang)備、智(zhi)能(neng)(neng)傳感與(yu)(yu)控制(zhi)裝(zhuang)備等關(guan)(guan)(guan)鍵技術(shu)裝(zhuang)備，全面(mian)提升智(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造(zao)的(de)產業化(hua)水平(ping)。

　　第二，鼓(gu)勵創新商(shang)業(ye)(ye)模式，打通價(jia)值(zhi)網絡。智能(neng)制(zhi)造(zao)所帶來(lai)的(de)以消費者(zhe)為中心、“需(xu)求定制(zhi)+大數據(ju)營(ying)銷(xiao)+參與制(zhi)造(zao)”的(de)“產(chan)(chan)品(pin)+服(fu)務(wu)”新生(sheng)產(chan)(chan)模式和(he)商(shang)業(ye)(ye)模式，要求企業(ye)(ye)從封閉的(de)價(jia)值(zhi)鏈(lian)轉向開(kai)放的(de)價(jia)值(zhi)網絡。政府應鼓(gu)勵企業(ye)(ye)建立平臺生(sheng)態圈，通過(guo)服(fu)務(wu)生(sheng)態化(hua)、系統化(hua)和(he)產(chan)(chan)品(pin)智能(neng)化(hua)，實現新的(de)價(jia)值(zhi)增值(zhi)機會。

　　第(di)三，培(pei)育自(zi)主(zhu)(zhu)品(pin)牌和骨干企業，拓展全球市(shi)場。以智(zhi)能(neng)制造試點示范專項行動(dong)為契(qi)機，集(ji)中資源重點培(pei)育一批自(zi)主(zhu)(zhu)創新能(neng)力強(qiang)、主(zhu)(zhu)業突(tu)出、產(chan)品(pin)市(shi)場前景好、對(dui)產(chan)業帶動(dong)作用(yong)大的大型骨干企業。鼓(gu)勵企業積極“走出去”，一方(fang)面通(tong)過開放式(shi)創新，主(zhu)(zhu)動(dong)利用(yong)全球的創新資源;另一方(fang)面把智(zhi)能(neng)制造的中國(guo)(guo)標準、中國(guo)(guo)平臺(tai)推廣出去，打(da)造強(qiang)大的智(zhi)能(neng)制造生態(tai)系統(tong)。

　　第四，建立滿足(zu)智(zhi)能制造需求(qiu)的(de)(de)多層次人(ren)力資(zi)源開(kai)發體系(xi)。大力發展職(zhi)業教(jiao)育、繼續教(jiao)育、職(zhi)業技能培(pei)(pei)訓(xun)等，培(pei)(pei)養和(he)造就具有(you)較高素養的(de)(de)應(ying)用型(xing)人(ren)才(cai)。鼓勵骨(gu)干企業與有(you)條件的(de)(de)高等院校開(kai)展協(xie)同育人(ren)，建設產業人(ren)才(cai)培(pei)(pei)訓(xun)基(ji)地(di)，培(pei)(pei)育具有(you)“工匠精神”的(de)(de)應(ying)用型(xing)人(ren)才(cai)，夯實智(zhi)能制造的(de)(de)人(ren)才(cai)基(ji)礎。

　　第五，完善企業(ye)(ye)內部價值(zhi)鏈(lian)管理(li)(li)，增強企業(ye)(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化管理(li)(li)能(neng)(neng)力，提(ti)高(gao)數據附加(jia)價值(zhi)。針對智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造高(gao)度柔(rou)性的(de)(de)生產(chan)模式對管理(li)(li)復雜度的(de)(de)新(xin)要求，引導(dao)企業(ye)(ye)從產(chan)品概念設(she)計、原型開發(fa)、資源管理(li)(li)、訂(ding)單(dan)管理(li)(li)、生產(chan)計劃獲取和執行(xing)，到物流管理(li)(li)、能(neng)(neng)源管理(li)(li)再到營(ying)銷售(shou)后(hou)，按照產(chan)品附加(jia)值(zhi)的(de)(de)新(xin)型創造方式進行(xing)整(zheng)合，建立高(gao)效的(de)(de)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化運營(ying)系統。